“作為女性，我很理解生育的女職工需要保障，但作為企業(yè)主，我又很希望她們能全身心地投入工作�！比珖舜蟠�、福建新大陸集團董事長王晶對記者說，“我很矛盾�！� 盡管有法律的明文規(guī)定，但中國女性常常在就業(yè)和工作中因為懷孕生育問題受到不平等待遇，這讓很多企業(yè)頗受微詞。此間專家指出，在中國現(xiàn)有的國情下，不能一味地強調(diào)企業(yè)的責任，只有合理分配責任，讓企業(yè)有積極性，才能真正保護好女職工的生育權(quán)。 要孩子，還是要工作？ 今年畢業(yè)的大學生孫琳琳在一次人才交流會上，對一家公司的財會職位很感興趣。然而負責人卻在面試時向她提出，必須五年內(nèi)不得懷孕，否則將不予錄用。為了防止口說無憑，對方還提出將以書面的形式簽訂一份協(xié)議，孫琳琳因為求職心切最后還是答應了這個要求。 當記者問到這家公司時，得到的回答是：公司原來錄用了一名女會計，可不到一年她就懷孕了，給單位造成了巨大的損失，因此這次提出這樣的招聘條件也實屬無奈。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些企業(yè)要求女職工在一定期間內(nèi)不得懷孕已成為不成文的規(guī)矩，因為考慮到生育子女而離崗、撫養(yǎng)孩子影響企業(yè)工作的連續(xù)性，會增加了單位的成本支出。 ２００３年，在郵局工作了７年的湖南省江永縣職工周鳳芝因為懷孕生孩子丟掉了工作。產(chǎn)假期滿后，她多次要求按照休假前的約定上班，但仍被單位解聘。這只是當前中國女職工生育權(quán)益受到侵害的一個代表。 目前，中國女性就業(yè)人口有３．３億。然而因為懷孕生育問題，女性在就業(yè)和工作中常常受到歧視。根據(jù)《中國婦女法律幫助》的調(diào)查，享受“哺乳期特殊保護”的私營企業(yè)女職工幾乎為零。全國婦聯(lián)調(diào)查顯示，有４０％的婦女在孕期沒有受到特殊保護，因生育等正常生理行為受到權(quán)益侵害，要工作，還是要孩子，已經(jīng)成為困擾許多職業(yè)女性，甚至家庭的兩難問題。 法律專家指出：如果真的存在這種女性就業(yè)后在一定期間內(nèi)不得懷孕的協(xié)議，那么它在法律上是無效的。企業(yè)雖然有用工自主權(quán)，但是必須在合乎法律的前提之下。用人單位無權(quán)以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或單方面解除勞動合同。如果用人單位要求簽署此類協(xié)議，女職員最好先向勞動保障部門反映，最大限度地保證自己的合法權(quán)益。 參加全國兩會的全國人大代表、北京市豐臺區(qū)副區(qū)長閆傲霜對記者說，“由于就業(yè)壓力巨大，很多婦女為了保全工作崗位，即使生育、哺乳等合法權(quán)益受到侵害，也只好忍氣吞聲。” 在區(qū)里負責兒童婦女工作的閆傲霜說，和二十年前不一樣，原來計劃經(jīng)濟體制下，包括企業(yè)應該說都是國有企業(yè)，所有的福利待遇都是國家按計劃經(jīng)濟模式統(tǒng)一給定，包括產(chǎn)假、體檢等，雖然當時條件很差，但基本實現(xiàn)起來還是比較平衡的。大家基本都還有這樣一個條件。 現(xiàn)在社會發(fā)展的狀況是各種所有制都具備了。這種市場經(jīng)濟市場選擇的情況下，各種職業(yè)競爭很激烈，女職工的權(quán)益保障，相對處于一種不均衡狀態(tài)�！坝行l件比較好的地方，或企業(yè)，就能得到比較好的保障，體檢、保健、圍產(chǎn)期以及產(chǎn)后的等等。還有一些地方恐怕就比較差了。” 怎一個“禁”字了得 事實上，在立法方面，國家早在十三年前就已經(jīng)關(guān)注了女職工懷孕生育期間的勞動保障問題。１９８８年９月１日起施行的《女職工勞動保護規(guī)定》第四條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)假、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。”規(guī)定中的企業(yè)包括我國境內(nèi)各類企業(yè)。 １９９２年實施的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十六條規(guī)定：“任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或單方解除勞動合同�！� 在國家大法的精神下，一些地方也立法保護女職工的生育權(quán)。記者從參加此次全國人大會議的福建團了解到，福建已于今年１月１日起實施《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》。 《條例》對女職工的生育保障做出了詳細規(guī)定，大致內(nèi)容為：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)不得解除勞動關(guān)系；哺乳時間視為勞動時間；懷孕七個月以上可以請產(chǎn)假；產(chǎn)假產(chǎn)前假津貼工資有標準。 然而，閆傲霜并不樂觀，“這種現(xiàn)象屢禁不止的原因是我國勞動法，勞動保護條例等規(guī)定本身執(zhí)行并不好，企業(yè)的法律意識并不強，包括社會保障制度不是很完善。有些強制性的手段還沒有達到�！� 閆傲霜說：“如果這些企業(yè)現(xiàn)在不做這些保護，我也說不清，哪些部門應該去檢查。如果沒有參加社會保障、勞動保障，可能有勞動監(jiān)察部門去執(zhí)行，但對普通時間的企業(yè)行為過程中，我覺得可能婦聯(lián)在基層會做一些工作，但沒有真正按照法律的保護條款執(zhí)行。” 她同時認為，現(xiàn)實中，我們也無法將這種責任全部都強加到企業(yè)的頭上。 王晶所管理的新大陸集團主要從事IT、環(huán)保和生物制藥等高科技行業(yè)，在歐美市場都有投資�！拔覀兯鎸Φ母偁幏浅�，有時在全世界跑，耽擱一天就做不成生意。好不容易培養(yǎng)的人才關(guān)鍵時候用不上，我們只能干著急，為此付出的直接、間接損失只能企業(yè)承擔。” 王晶對記者說，集團曾經(jīng)想辭退一名女員工，但臨近要下決定時，有人告訴王晶，那名女員工懷孕了，“我當時非常的矛盾，最后我們還是等她生完小孩，恢復健康后才啟動的辭退程序。但企業(yè)為此花費了兩年的時間�！� 一個女職工從懷孕到生育再到完全康復上班，至少需要一年的時間�！皩τ谛麓箨戇@樣的企業(yè)，也許要好一點。但對于中國無以計數(shù)的小型企業(yè)來說，要負擔一個女職工一年的基本費用，可能會直接影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和業(yè)績�！蓖蹙дf。 閆傲霜對記者說，“在目前監(jiān)督執(zhí)行不力的國情下，如果僅僅是強調(diào)企業(yè)的責任，企業(yè)就更不愿招聘育齡女性，那將導致婦女就業(yè)形勢的更加惡化�！� 誰來買單 其實婦女的權(quán)益保護是和中國的國策緊密相關(guān)。中國國策中最基本的除了只生一胎，還有男女平等。然而在現(xiàn)在的就業(yè)形勢下，許多農(nóng)村家庭沒有男孩就不干，為什么這樣呢？ 閆傲霜說，這里面一方面是為了防老，另一方面是因為整個社會對婦女的保護扶持不到位。“然而對女性的保護，最終都將影響到對男性的保護和下一代的健康素質(zhì)，和整個社會的和諧發(fā)展都有關(guān)系，包括文明程度�！� 曾在英國留學三年的閆傲霜有個切身感受：“我在英國見到企業(yè)內(nèi)部的勞動條款規(guī)定，女員工從懷孕開始，是不允許辭退的，這個工作要她生完孩子后幾年內(nèi)為她保留崗位。而我們身邊經(jīng)常是在雇傭過程中，動不動拿生孩子影響工作作為理由�！� 王晶說，其實生育是人類個體一生中對社會、家庭的一種責任，這種責任總有人要去承擔的，所以生育帶來的問題，不是由女性個人造成的，是社會的一種整體需求，應該由整個社會來共同承擔。 那么這里面就有深層原因，我們目前對保護職業(yè)女性生育權(quán)的社會責任分配不合理，婦女生育權(quán)保護是全社會受益，責任應由全社會承擔，企業(yè)是婦女勞動的受益者，但也是其就業(yè)的提供者。因此我們應設法讓招收并負擔女職工生育的企業(yè)獲得一些社會補償，調(diào)動其吸納并保障育齡女職工的積極性。 “所以，現(xiàn)在我們要調(diào)整思路，目前讓企業(yè)擁有積極性是比較現(xiàn)實和符合國情的做法。”閆傲霜說，“我們需要制定一些政策來鼓勵企事業(yè)單位來吸納這些女性，就是解決誰來買單的問題�！� 閆傲霜建議，我們現(xiàn)在對殘疾人的權(quán)益保護有社會福利制度�！熬褪撬衅髽I(yè)都要交納一部分資金，來共同救助社會的殘疾人。那么哪個企業(yè)用工使用了殘疾人的就可以免交這部分費用。為了整個社會的和諧發(fā)展，我們也可以制定出針對婦女的類似政策，使這部分由社會來共同承擔，這樣企業(yè)就有積極性了。比如企業(yè)雇員因生育耽擱工作，企業(yè)為其提供的保障應該有個類似的渠道來讓社會共同承擔�！� 王晶頗有感慨地對記者說：“如果這種社會義務由大家共同來承擔，而不能單純地把它歸于某一個企業(yè)，企業(yè)用工的平等就能很好地體現(xiàn)出來，起碼我在棉對企業(yè)經(jīng)營壓力時在這方面就沒有什么顧慮了�！� |
