在民主、求實(shí)、和諧、奮進(jìn)的主旋律中，十屆全國人大五次會(huì)議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議即將閉幕。
智慧和心血在這里凝聚，民聲和民意在這里匯集。透過兩會(huì)，人們聽到了中華民族向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)足音。
從小組審議到大 會(huì)發(fā)言，從人大議案到政協(xié)提案，兩會(huì)為人民行使當(dāng)家做主權(quán)利提供了重要舞臺(tái)。
兩會(huì)開幕前，農(nóng)民工等基層代表應(yīng)邀走進(jìn)中南海，直接就政府工作報(bào)告提出修改意見。兩會(huì)上，代表委員就政府工作報(bào)告提出了多處修改意見。“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。這一制度是‘恢復(fù)'，不是實(shí)行。”徐錫安委員說。“建議第幾頁修改、第幾頁某處提法不太準(zhǔn)確……”人大代表團(tuán)或者政協(xié)小組會(huì)上，經(jīng)常能聽到這樣的聲音。
引人關(guān)注的物權(quán)法歷經(jīng)數(shù)年，八次審查，其立法過程充分體現(xiàn)了“堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，增加立法透明度”的宗旨，成為“民主立法、科學(xué)立法的典范”。
企業(yè)所得稅法終于有望“破繭而出”，“兩稅合一”將還內(nèi)資企業(yè)“國民待遇”，創(chuàng)造一個(gè)更為公平的競(jìng)爭環(huán)境。
一個(gè)個(gè)鮮活的細(xì)節(jié)，折射著民主的進(jìn)程：
兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告被翻譯成英、法、西、俄、意、日等六種文字，計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告被翻譯成英、法等五種文字，全國人大常委會(huì)工作報(bào)告也首次被翻譯成英文，關(guān)于物權(quán)法草案和企業(yè)所得稅法草案的說明也被翻譯成英文……
首次允許境外記者直接聯(lián)系采訪代表；首次對(duì)外公布各個(gè)代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話；首次公布統(tǒng)一發(fā)放的各代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員電話號(hào)碼；首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議；首次向境外媒體開放代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)……這一個(gè)個(gè)“首次”表明，發(fā)展進(jìn)步的中國，正以更大的自信向世界開放。
“公開、透明，既是對(duì)人民群眾知情權(quán)的保障，更是對(duì)代表委員履行職責(zé)、參政議政最好的監(jiān)督。”全國人大代表羅益鋒說。
現(xiàn)代傳播技術(shù)手段豐富著民主的參與形式。新聞媒體在網(wǎng)上征集人民的意見，網(wǎng)民們有12萬個(gè)問題要“問總理”；部長們紛紛進(jìn)行網(wǎng)上訪談，和網(wǎng)民“面對(duì)面”；代表委員紛紛開設(shè)博客，搭建溝通民意的平臺(tái)。
細(xì)心人早已發(fā)現(xiàn)，今年兩會(huì)會(huì)期較往年有所延長。“這是為了讓我們對(duì)物權(quán)法等法律草案進(jìn)行充分討論。大會(huì)的這種安排，就是民主的充分體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員楊正泉說。
不同的思想、聲音在兩會(huì)上碰撞乃至交鋒，在討論中增加共識(shí)，在交流中形成合力；不同意見的聲音也在兩會(huì)上得到充分體現(xiàn)：
——上學(xué)難是反映最強(qiáng)烈的民生問題。教育部部長周濟(jì)來到政協(xié)新聞出版組參加討論，一席講話增進(jìn)了理解，化解了許多委員心中的疑團(tuán)。
——趙忠祥委員一句鞭炮燃放過度是“恐怖”引發(fā)網(wǎng)友熱評(píng)，支持者眾，反對(duì)者亦有之；而吳敬璉委員反對(duì)春運(yùn)火車票價(jià)不上浮的一番講話，更是引來熱議。
從群眾中來，到群眾中去，越來越多的人大代表和政協(xié)委員直抒己見，仗義執(zhí)言。截至3月10日，大會(huì)共收到全國人大代表議案518件；全國政協(xié)十屆五次會(huì)議共收到提案4516件……
言為心聲。當(dāng)了14年政協(xié)委員的劉榮漢說，這些年來“言”的變化得益于政治文明建設(shè)的不斷推進(jìn)。“我有幸以參與者的身份向人民報(bào)告、對(duì)歷史作證，這十四年是穩(wěn)步推進(jìn)政治文明建設(shè)，‘言'也隨之變化的十四年。”
作為中國特色的民主政治形式，兩會(huì)越來越引起世界的關(guān)注。一家印度媒體評(píng)論指出，中國兩會(huì)的民主氣氛日漸濃厚，中國式民主制度正在日益成為世界民主制度的一種新模式。“世界上并不是只有西方民主一種模式，只要堅(jiān)持民主的本質(zhì)，即人民當(dāng)家做主，就是一種有效的民主，印度的民主適應(yīng)印度的發(fā)展，中國的民主制度同樣也適用中國的國情，這一點(diǎn)已經(jīng)被實(shí)踐所證明。”
從清新的文風(fēng)到樸實(shí)的話風(fēng)，從求真的會(huì)風(fēng)到扎實(shí)的內(nèi)容，求實(shí)成為今年兩會(huì)鮮明的特征
空話套話少了，意見建議多了；隨意漫談少了，短話實(shí)話多了……兩會(huì)上，一股求真務(wù)實(shí)的清新會(huì)風(fēng)正撲面而來，讓大會(huì)與會(huì)外群眾聯(lián)系得更加緊密。
宏觀調(diào)控、“三農(nóng)”問題、和諧社會(huì)、司法公正、反腐倡廉、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、住房教育……兩會(huì)上，既可聽到代表委員坦誠的批評(píng)、平等的探討，也能聽到認(rèn)真的辯論、直率的追問。
“講真話、道實(shí)情是代表委員的責(zé)任。少說空話、套話，多說群眾的心里話，才能全面反映民情。”來自福建的王晶代表說。
圍繞群眾切身利益，探索解決問題的新思路、新辦法，為老百姓辦實(shí)事、求實(shí)效，正成為兩會(huì)代表委員的自覺行動(dòng)。
葉青代表連續(xù)三年在兩會(huì)上提交關(guān)于加快農(nóng)村稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅的建議，直到農(nóng)業(yè)稅完全退出歷史舞臺(tái)。今年，針對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)但難增收的問題，他又提交了一個(gè)關(guān)于減免農(nóng)產(chǎn)品流通稅的建議。
這次兩會(huì)收到的數(shù)千件代表議案和委員提案不僅有詳盡的內(nèi)容，有的還附帶有調(diào)研報(bào)告、背景數(shù)據(jù)，甚至詳細(xì)的條文草案。議案提案內(nèi)容都與國計(jì)民生密切相關(guān)，凝聚著代表委員的心血智慧。
話風(fēng)反映會(huì)風(fēng)，會(huì)風(fēng)折射作風(fēng)。人們從新聞報(bào)道中感受到大會(huì)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。“建言獻(xiàn)策的內(nèi)容占了明顯版面，更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)了來自基層的代表委員。”趙慧代表說。
“貼近民眾，文風(fēng)樸實(shí)”是各界群眾對(duì)溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)。全場(chǎng)35次掌聲，是代表委員對(duì)政府以人為本執(zhí)政理念的肯定，更是對(duì)總理勇于直面問題的贊揚(yáng)。海外媒體評(píng)論說，“總理的報(bào)告實(shí)事求是給各級(jí)政府作出了榜樣。”
透明、開放的實(shí)質(zhì)是保障人民的知情權(quán)。為幫助代表委員準(zhǔn)確了解情況，大會(huì)提請(qǐng)審議討論的政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告等，都配上了圖表、名詞解釋等，更加實(shí)用。
據(jù)兩會(huì)工作人員介紹，會(huì)議期間，國務(wù)院部委局辦按照國務(wù)院的要求，派負(fù)責(zé)人前往各代表團(tuán)聽取意見，接受詢問。趙林中代表說，求真務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)不僅節(jié)省了時(shí)間和精力，也大大提高了審議質(zhì)量。
