2008年03月02日 來源：中國經營報
全國人大代表、新大陸科技集團董事王晶正在準備一份涉及投融資環境的議案，主題是“關于宏觀調控下如何扶持中小企業和高新技術企業的建議”。
五年前，王晶因提出“私產入憲”議案，而成為修憲動議第一人。自2007年12月中央經濟工作會議召開，宏觀調控基調更趨嚴厲以來，她通過對國內中小企業和高新技術企業的調研，發現不少企業因融資環境惡化導致經營發展上遭遇困難。她感覺到政府推進宏觀調控之余，要充分考慮處于弱勢的中小企業所面臨的實際處境。
王晶即將提交的議案，只是今年諸多“兩會”代表委員們改善信貸和融資環境呼聲的一部分。來自企業界對生存和發展前景的擔憂與焦慮，是他們積極建言的強大民意基礎。
信貸收緊 中小企業“很受傷”
2007年以來，央行6次升息，10次上調存款準備金率，同時在年末實現信貸調控。在從緊貨幣政策下，國內中小企業和高新技術企業普遍感到經營和資金壓力不斷增大。
來自央行2007年第四季度的一份報告顯示，在2007年第四季度我國出口增速已經有所放緩的情況下，多數企業預期未來出口利潤和出口訂單將有所減少，微觀經濟主體面臨的挑戰將更加嚴峻。
記者在湖北武漢一家中型建材公司了解到，去年底，這家工廠準備從歐洲引進一條生產線，上馬一個未來贏利前景可觀的節能環保新項目，整個預算資金400萬歐元(折合人民幣約4000萬元)，公司準備從銀行貸款3000萬元人民幣，再加上自有資金，以落實該計劃。但至今已有三個多月，銀行一直沒有批準這筆貸款，擴產計劃遙遙無期。
“沒有辦法，我們準備放棄債權融資這條路子，轉向股權融資，我們正在與國內外幾家投資公司聯系，希望他們能入股這個項目。”該公司一位高層說。
“實事求是的說，迫于成本和資金壓力，現在有的低附加值、勞動密集型的企業已經破產了，而一些技術含量較高的高新技術企業資金鏈也有些吃緊。”王晶說。
一直以來，中小企業資金和貸款是個老大難問題。原因在于，一是缺乏全國統一的信用評估機制和監督機制，因此與大型企業相比，金融機構對中小企業和高新技術企業有惜貸心理，不愿意承擔放貸風險；二是由于擔保體系不完善，中小企業擔保難；三是多層次資本市場體系未形成，中小企業融資渠道單一。
在信貸調控下，多數都是民企的中小企業和高新技術企業，首當其沖受到沖擊。
對于從緊貨幣政策下的宏觀調控，王晶表示認同。“現在物價較高，今年1月CPI達到7.1%，資源消耗較大，環境污染嚴重，所以通過信貸收緊，給經濟降溫是正確的。但是在信貸收緊的過程中，我建議對那些創造了大量就業機會和稅收，且符合國家產業政策的中小企業不宜收得過緊，應該打開綠色信貸通道。”
王晶建議，從長遠來看，解決中小企業貸款難，首先要健全和擴大中小企業信用擔保體系，建立起多層次、多結構、多種所有制并行的中小企業信用擔保機構和再擔保機構。
創業板再成救火隊員
“解決中小企業融資難還有一個關鍵，就是要加快多層次資本市場建設，推出創業板，拓寬中小企業特別是高新技術企業的融資渠道。”王晶說。
“一方面，我們國家流動性過剩，引發通貨膨脹，推高房地產和股市資產價格上漲；但是另一方面，要知道，我們的高新技術企業最缺的就是錢，我們為什么不能把這么多流動性引向高新技術企業呢？”她向記者反問道。
全國工商聯副主席辜勝阻較早前也曾建議，要加快構建多層次資本市場，壯大風險投資事業，改變主板市場“孤軍奮戰”，千軍萬馬難過獨木橋的格局，為增強自主創新能力和科技進步提供有效支持。
辜勝阻認為，資本市場是當今世界創新型經濟的發動機，資本市場、風險投資和科技產業的相互聯動，能夠形成一整套獨特的發現和篩選機制，不斷發現并推動企業創新和經濟發展。
長期以來，資本市場配置于中小企業的資源比例過低，2007年中小企業板共融資141億元，占證券市場融資總額之比不到10%。相關部門創辦創業板市場的工作雖一直沒有停止，卻由于種種原因至今依然千呼萬喚不出來。
“推出創業板將有助于增加中小企業、特別是高新技術企業更多的融資，同時吸納宏觀經濟充足的流動性。”王晶一再強調。
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