科學發(fā)展，海西奏響先行最強音
--出席全國“兩會”的代表委員暢談建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)
2008年03月14日10:39 來源：福建日報
早春三月，鮮花盛開，京城一派生機勃勃的景象。懷著對祖國發(fā)展的一片熱忱，對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的拳拳之心，連日來，出席全國“兩會”的我省全國人大代表、全國政協(xié)委員們議思路、謀發(fā)展，暢談建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)。
先行就要抓住發(fā)展
黨的十七大報告指出，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。今年的政府工作報告再次指出，要堅持把發(fā)展作為第一要務，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。代表、委員們一致認為，建設(shè)科學發(fā)展先行區(qū)的核心就是發(fā)展。
賈錫太代表說，從經(jīng)濟社會發(fā)展歷史階段看，我省與全國一樣，仍然處于社會主義初級階段，雖然經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，但總體實力還不夠強，經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、沿海與山區(qū)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)。這就要不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強綜合實力。賈錫太說，不發(fā)展沒有出路，不發(fā)展所有問題都不能解決。
“緊緊抓住發(fā)展，就要抓住機遇，發(fā)揮福建的優(yōu)勢。”郭振家委員說，福建省海岸線長，可供建設(shè)港口的資源最豐富，這是福建未來發(fā)展的最大優(yōu)勢。在建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)中，加快發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力，就要加快發(fā)展臨海工業(yè)。“民營經(jīng)濟也是福建的一大優(yōu)勢。”李順堤委員說，在建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)中，進一步提升民營經(jīng)濟的競爭力，就要增強服務意識，依法維護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益，提高民營企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，引導金融機構(gòu)加大對非公有制企業(yè)的信貸投入，拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，增強其發(fā)展實力。
“因為咬住發(fā)展，我們村才有今天，村民們才能過上幸福的生活。”章聯(lián)生代表說，他所在的龍巖市新羅區(qū)西安村在村黨支部帶領(lǐng)下，搞起了建筑、水果、土特產(chǎn)等各種產(chǎn)業(yè)。村財多了，村民收入也提高了。2007年村財收入1050萬元，村民人均純收入達8500元。
著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在連日的審議、討論中，代表、委員們的發(fā)言角度不同，但核心都是發(fā)展。
先行就要好字當頭
“科學發(fā)展觀解決的就是如何發(fā)展的問題。”賈錫太代表說，改革開放30年來，我國發(fā)展成就令人矚目，同時發(fā)展中也出現(xiàn)了很多新情況、新問題。如何更好地發(fā)展，怎樣體現(xiàn)好字當頭，科學發(fā)展觀亮出了答案。
“先行就要好字當頭，這要求我們要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。” 歐陽元和代表說，對福建而言，就要著力提高工業(yè)發(fā)展水平，提升信息、石化、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造海峽西岸先進制造業(yè)基地，走符合福建實際的新型工業(yè)化道路。
郭振家委員認為，建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展，就需要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。他說，福建的一些沿海城市，應該在第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)上加快發(fā)展。可嘗試把相對發(fā)達的沿海城市建成金融中心、物流中心、現(xiàn)代服務業(yè)中心。
王晶代表說，建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)，科技創(chuàng)新是動力。福建的中小企業(yè)發(fā)展在全國占有一定地位，優(yōu)勢就在于科技創(chuàng)新。海西先行，就需要通過科技創(chuàng)新來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，來推動高新科技產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。“同時還要完善人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，努力造就科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才，讓創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。”歐陽元和代表說。
丁世忠代表結(jié)合泉州民營企業(yè)發(fā)展壯大的歷程認為，企業(yè)發(fā)展品牌至關(guān)重要。要增強品牌意識，創(chuàng)造促進品牌形成的有利條件，促使一批具有明顯優(yōu)勢的海西品牌走向全國；要通過品牌帶動來提升經(jīng)濟質(zhì)量、增進經(jīng)濟效益，不斷增強海西的區(qū)域綜合競爭力。
鄧力平代表認為，海西要先行，就要解放思想，大膽先行先試。要建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)，就要政策上爭取，體制上突破，創(chuàng)造一個和經(jīng)濟社會發(fā)展相配套的科學發(fā)展體制。因此，今年“兩會”上，我省代表、委員們紛紛提出建議，要求給予海西更多先行先試政策，把海西列入全國主體功能區(qū)的重點開發(fā)區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗區(qū)。
先行就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是科學發(fā)展觀的題中之義。
“2007年，福建全省生產(chǎn)總值9075億元，即將過萬億。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更要注重發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，注重人與自然的和諧發(fā)展。”鄧力平代表指出，要進一步強化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，鞏固和發(fā)展綜合能耗較低、環(huán)境質(zhì)量位居全國前列的成果，使海峽西岸山更綠、水更清、天更藍，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
“我們還要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。”賈錫太代表說，我們要從體制機制上，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式。進一步加快農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，改革戶口體制和人口流動體制，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進程，形成農(nóng)村現(xiàn)代化大生產(chǎn)和規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，福建一直致力于先行。”張昌平代表說，這幾年來，福建在全國創(chuàng)造了很多“率先”：在全國率先推行了農(nóng)村最低生活保障制度，率先推進了集體林權(quán)制度改革，率先全部實行了農(nóng)村義務教育階段學生兩免一補等等。全國都在做的，我們做了；全國沒有做的或當時沒有做的，我們先做了。可以說，福建省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，走在全國前列，體現(xiàn)了先行。
先行就要以人為本
今年的省政府工作報告指出，要堅持以人為本，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會建設(shè)，始終把實現(xiàn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益作為各項工作的著力點，不斷改善民生、凝聚民心。
近年來我省改善民生的舉措層出不窮，主要致力于學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。今年，省里還將拿出財政資金108億元為民辦實事。“關(guān)注民生也要重在持續(xù)。”鄧力平代表認為，科學發(fā)展，就要以人為本，始終關(guān)注民生。在財力逐步增加的情況下，按照中央的要求，根據(jù)省情，研究公共財政可持續(xù)發(fā)展問題，注重財政收入增加及公共產(chǎn)品和服務提供的可持續(xù)性。
“發(fā)展為了誰，就是為人民。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。”賈錫太代表說，我們要牢固樹立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享的理念，調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成求先行的強大力量。
“要科學發(fā)展，就要著力民生、著力民心，始終把民生問題放在首位，切實做到新增財力向民生問題傾斜、公共資源向民生問題傾斜、工作力量向民生問題傾斜。”鄭松巖代表說，福州去年市本級財政集中統(tǒng)籌用于改善民生的支出達42.88億元，占總支出的37.5%。他說，福州市把構(gòu)建和完善住房保障體系、解決中低收入家庭住房問題擺在市政府重要議事日程，編制完成市區(qū)“十一五”住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并向社會公布，去年先期開工建設(shè)250萬平方米社會保障房，竣工169萬平方米，解決了1142戶城市低收入家庭住房困難問題。
“海西的定位是對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮，這與科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧的要求緊密吻合。”鄧力平代表認為，“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的整個立意、構(gòu)思、定位、推進、先行的過程，就是貫徹落實科學發(fā)展觀的過程。”
建設(shè)科學發(fā)展的先行區(qū)，海西有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢；支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展再次寫入政府工作報告，為海西先行再添良機。海西的發(fā)展，牽動著代表委員們的心，肩負著福建人民的重托，飽含著全國人民的期待。海西先行，世人矚目；海西先行，大有可為。（記者 蘭鋒 鄭昭 林世勛）
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